暂停沪杭磁悬浮体现决策理性
发布:追蝶
时间:2007-5-27
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来源:中国网 魏文彪
5月24日,上海市闵行区政府办公室有关负责人对记者证实,目前沪杭磁悬浮项目已经暂停。上海市人大的一位官员在接受记者采访时表示,目前百姓比较关心磁悬浮辐射的问题,政府相关部门正在研究,这是磁悬浮暂停的原因之一。(5月26日新华社)
在笔者看来,上海暂停沪杭磁悬浮项目,首先体现出了一种求真务实的作风。沪杭磁悬浮工程预算为350亿元,但专家预测最终完工将超过400亿元。正如国家发改委交通运输研究所李宏教授所表示的,建好后的150元单程票价不在普通公众所能接受的范围,如目前正在运营的上海浦东机场至龙阳路段磁悬浮线路,因为票价高和换乘不便导致客源稀少,每年票款只有1亿多元,收回成本也需要100年。而按照目前已经作为备选的建立一条高速铁路的方案,在沪杭之间仅需35分钟,只比磁悬浮慢几分钟,但造价却要低一半以上。另外据了解,虽然目前相关零部件和设备大部分在中国生产,但磁悬浮的核心技术还要依靠德国。由于德国人只希望中国购买使用权而不是拥有权,因而中国如不 能在核心技术上获得突破,就无法真正控制这条线路。在这种情形下,仓促上马沪杭磁悬浮工程显然并不切合实际。
上海暂停沪杭磁悬浮项目,也体现出了对于人大代表与政协委员意见的应有重视。据上海市一位政协委员透露,“关于磁悬浮一事在人大和政协内部一直有争议”,年初磁悬浮有关事项在人大讨论时,部分人士对磁悬浮建成后究竟能有多大价值有不同程度的质疑(5月26日新华社)。人大代表与政协委员反映的是普遍民意,而且代表与委员当中不乏高级专业技术人员,所以他们的意见值得高度重视,也应当成为政府决策时的重要依据。从这个意义上说,人大代表与政协委员的意见“也起了些作用”,亦是政府重视人大代表与政协委员意见的结果与体现。
暂停沪杭磁悬浮项目,也体现出了对于民生与百姓疾苦的关注与重视。在德国规定磁悬浮两侧应有300米的防护带,而目前所有经过上海闵行区的磁悬浮规划路线防护带只有22.5米,防护距离“缩水”严重,因此该区居民担心会成为“核磁共振小白鼠”,因而上访不断。在这种清新下,政府没有对群众的担忧与反映置之不理,而是提出“凡是增加社会不和谐的工程要暂停”,这无疑与一些地方政府漠视群众诉求甚至采取高压手段的做法形成鲜明对比。
暂停沪杭磁悬浮项目,也表明政府没有把自己的“面子”看得过重。沪杭磁悬浮是上海方面提出申请,由国务院批准立项的,现在在全面权衡之后又予以叫停,表明上海市有关单位没有把自己的面子看得比民生与科学决策更重,不是像有些地方的有些官员那样,为了“顾面子”而宁可将已经发现决策不科学、劳民伤财的项目进行到底。在进行工程项目设计与决策时,有时或许会有考虑、计划不周全的时候,但是只要一旦发现存在漏洞就应及时叫停,并在重新进行论证之后再慎重作出决定,而绝不能因为照顾自己或有关方面的面子而“将错就错”,这样的“面子观”无疑是值得所有官员学习与借鉴的。
综上所述,沪杭磁悬浮项目被叫暂停,一定程度地体现出了决策上的理性。这也给人们以这样的启示,即只要重视民意、民生与专家、代表意见,秉持节约、务实理念,决策失误就能得到最大限度的避免,因为决策失误可能造成的浪费与损失就能降至最低。